Commune Mertzig

Approbation

a. de plusieurs règlements temporaires de circulation

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité des règlements temporaires de circulation édictés par le Collège des Bourgmestre et Échevins en date du 2 décembre 2021 et portant réglementation de la circulation dans la Rue de Michelbouch et dans la Rue Principale.

b. du financement d’un apport en capital – Syndicat intercommunal DEA

Suite à la décision du 11 novembre 2021 du Comité du syndicat intercommunal DEA de demander un apport en capital aux communes membres et vu l’apport demandé à la Commune de Mertzig d’un montant de 20.200 € (2,02% du total), calculé sur base des statuts et avec le choix entre deux variantes concernant les modalités de cet apport, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité d’apporter le capital demandé en optant pour la « variante 1 – apport direct ».

2. Enseignement musical 2021/2022

a. Organisation scolaire rectifiée

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité des membres l’organisation scolaire rectifiée de l’enseignement musical 2021/2022. Le coût définitif est de 139.573,09 € au lieu de 159.512,10 € prévu.

b. Convention – Avenant

Dans le même contexte, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité des membres présents l’avenant à la convention conclue entre le Collège échevinal et l’UGDA pour l’organisation des cours de formation musicale et d’instruments dans la Commune de Mertzig, année scolaire 2021/2022.

3. Aménagement communal – Approbation d’un morcellement

En application de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain et suite à la demande présentée par le bureau d’architectes « Boito Architectes » de Strassen, agissant pour le compte de la société « Mertzig 77 S.à r.l. » de Luxembourg, pour morceler une parcelle inscrite au cadastre de la Commune de Mertzig, section A de Mertzig, et enregistrée sous le numéro 297/6400, en deux nouvelles parcelles et considérant que ce morcellement prévoit de recevoir deux unités affectées à l’habitation, à savoir deux « maisons tri-familiales », le Conseil communal a décidé avec 6 voix (le Bourgmestre Mike POIRÉ, les Échevins Stefano D’AGOSTINO et Isabelle ELSEN-CONZEMIUS ainsi que les Conseillers Mady BORMANN-WEBER, Fernando FERREIRA et Myriam HANSEN) et 2 abstentions (les Conseillers Amaro GARCIA GONZALEZ et Luc WEILER) de refuser le plan de morcellement en question. En effet, la demande et les constructions projetées ne sont pas conformes aux dispositions du nouveau PAG, une demande incomplète a été adressée au syndicat intercommunal SIDEN tel qu’il ressort du courrier de ce dernier du 29 novembre 2021 concernant la stabilisation du terrain en vue de garantir la fonction de la canalisation et le terrain se situe en proximité proche du ruisseau « Wark » constituant un certain risque d’inondation, suivant les cartes « HQ100 » reprises dans le projet RGD « cartes des zones inondables (crue centennale) 2021.

4. Budget – Discussion et vote

Le budget rectifié de l’année 2021 et le projet de budget pour l’année 2022 ont été soumis pour discussion et approbation au Conseil communal, sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins et après une réunion de travail qui a été organisée en date du 9 décembre 2021.

Le présent rapport reprend le discours du Bourgmestre, étant précisé que seul le discours prononcé fait foi :

„Dir Dammen an dir Hären,

Léif Kolleeginnen a Kolleegen,

Ech wëll iech am Numm vum Schäfferot ausdrécklech Merci soen fir een immens konstruktiivt Joer 2021. Mir hunn all zesummen d’Weiche gesat fir der Gemeng Mäerzeg déi Schoul- a Betreiungsstrukturen ze ginn déi d’Gemeng onbedéngt brauch, als Konsequenz vun der demographescher Entwécklung déi lescht 20 Joer.

Vun Ufank un war et eis Prioritéit dëse schwieregen Exercice am Dialog mat de Schoulpartner alleguer unzegoen. Well vill Hürden ze iwwersprange waren si mir no iwwer 3 Joer Kappzerbrieches an Aarbecht dunn Mëtt vun dësem Joer eis eens ginn fir et esou ze maachen wéi an der Gemengerotssitzung vum 24. Juni 2021 gestëmmt. Budgetär ass et de gréissten Investissement an der Geschicht vun der Gemeng Mäerzeg. E fundamentalen Investissement awer well ëm Zukunft vun de Mäerzeger Kanner geet. D’Kanner déi een optimalen a gesonde schoulesche Kader brauchen, an do ass nieft der Qualitéit vum Enseignement, formal wéi non-formal, d’Infrastruktur, d’Gebai, mat dat wichtegst. (…) 6 Méint no dësem Vott kënnt dëse Merci dofir un iech nach eng Kéier vun Häerzen.

Ambitiéis a komplizéiert war den iwwer 3 Joer laange Prozess och well mir eis net just mat der neier Schoul a Maison Relais wollten zefriddestellen, mee direkt och de mëttel- a laangfristege Masterplang preparéieren mat de Phasen 2 an 3, wéi mir elo schonn dacks driwwer geschwat hunn. Och wann déi Phasen 2 an 3 sécher vum nächste Gemengerot réischt am Detail geplangt ginn, hoffe mir haut dass eis Nofollger un deem Konzept festhalen, well mir haut d’Jalonen dofir scho setzen, notamment mam Energiekonzept, Erschléissung a Visioun déi eng an déi selwecht bleift: de Gemengenzentrum mat senge Schoul-, Betreiungs, Kultur-, Sportinfrastrukturen, an doriwwer eraus fit ze maache fir d’Zukunft.

Dozou gehéieren och eis Beméiungen fir de Stroosseraum am Zentrum a ronderëm de Schoulsite manner geféierlech ze maache fir de Foussgänger. Dozou gehéieren och d’Investissementer, wuel méi bescheidener Natur, déi mir an d’aalt Postgebai an déi al Schoul stieche fir doraus, am Dialog mat de Gemengenservicer, Veräiner, Kommissiounen an iech zukunftsorientéiert Haiser ze schafen wou d’Zesummeliewen, dat soziaalt, d’Mënschlechkeet, d‘Hëllefsbereetschaft an d’Solidaritéit am Virdergrond stinn.

Léif alleguer,

mir kënne ganz zefridde sinn mat deem wat mir zesummen an dësen insgesamt 4 Joer Mandat konnten op d’Schinne setzen. De Vott vum PAG virun 3 Woche war do och e Meilesteen.

Allgemeng si mir ënnerwee wuel dacks op d’Schnëss gefall. Sou schlëmm et och e Moment war, mir hunn et awer ëmmer fäerdeg bruecht fir eis ze rappen an de Fokus dann och ni aus den An verluer wat eisen Optrag vum Wieler war. (…)

Mir freeën eis all op d‘renovéiert Gemengenhaus. Et kritt ëmmer méi Form. Inklusiv renovéieren hate mir eis op de Fändel geschriwwen an de Projet, wann en hoffentlëch Mëtt vum nächste Joer ganz fäerdeg gestallt gëtt, wäert och di gréisste Kritiker iwwerzeegen.

D’Stroossen: mir maachen se all, just der Rei no, a wou de Besoin am gréissten ass. Do ass d’absolut Prioritéit d’Drénkwaasserleitung, wat erkläert dass mir d’Méchelbucher Strooss am Planning hu misste virhuelen. Mëtt vum Joer hate mir och do mat iech zesummen eng konstruktiv Aarbechtssitzung wou mir de Kalenner fir déi nächst Joer opgestallt hunn: no der Schoulstrooss, der Gässel, an dem viischten Deel vun der Gaass kënnt 2022 d’Méchelbucher drun. Dono d’Latterbaach, d’Zéchel an d’Mëtscheeder d’Joren dono.

D’onëmgänglech Partner vun der Gemeng, d’Bureaux d’études, wëssen op jidder Fall wou et mat der Gemeng Mäerzeg higeet. D’Gemengenservicer wëssen dat och si gestalten a plange virun allem fläisseg mat, hunn Initiativgeescht, Motivatioun an Asaz, wat eis zu ganz zefridden a souguer houfreg Mandatsträger mécht. Mir kënnen op jidder Fall op déi Dynamik opbauen a ginn eis bescht, dass mir se oprecht erhale kënnen, och wann tëschenduerch heiansdo Verschnaufpausen onëmgänglech si fir sech do bëssen ze ressourcéieren.

Léif Kolleeginnen a Kolleegen,

fir eis Aarbecht gutt a konsequent kënnen ze maachen, brauche mir Ausdauer, vill Energie, e gutt Ëmfeld a virun allem eng zolidd Gesondheet.

Loosst eis elo zu den Euroe kommen déi mir brauche fir alles dat wat mir gestëmmt hunn an eis virgeholl hunn, ze finanzéieren.

Mir fänken am extraordinären Deel vum Budget déi mir als grouss Investissementer betruechten:

• D‘Gemengenhaus: 640.000 € Subside vum Intérieur déi mir am Rectifié 2021 kënne virgesi bei de Recettes extraordinaires (S. 55); op der Dépense-Säit stinn am Rectifié prezis 3.549.062,61 € a fir 2022 wäerte mir no den aktuelle Rechnungen a Previsiounen 1.800.000 € brauchen (S. 59). Mir erënneren eis un de gestëmmten Devis den 01.02.2019 an Héischt vu ronn 5,3 Mio €. E weidere klenge Subside vu 24.000€ ass méiglech am Kader vum Projet de loi n° 7346 portant sur l’accessibilité à tous de lieux ouverts au public, des voies publiques et des bâtiments d’habitation collectifs, vun deem mir di lescht Jore schonn ëmmer geschwat an deen elo endlech an der Chamber gestëmmt ginn ass, d’Dispense vum 2. Vote constitutionnel ass de 07.12.2021 accordéiert ginn sou dass d’Gesetz elo drop an dru misst sinn fir publizéiert ze ginn. Mir stellen op jidde Fall d’Demande direkt Ufank 2022, an dësem Fall am Familljeministère. An der Aarbechtssitzung war d’Fro och gestallt ginn ob an dësem Devis Miwwele virgesi waren. Dat ass de Fall: 150.000 €.

• De Parking, d’Place Nicky Besch an d‘Alentoure vum Gemengenhaus: 500.000 € am Rectifié 2021 a 450.000 € am Budget 2022; de gestëmmten Devis an der Sitzung vum 11.02.2021 war 1.050.000 €. Dëse Projet beinhaltet natierlech och de Kaf an d’Demolitioun vum Haus wou mir am Rectifié mat 1 Mio € ofschléissen;

• Da kënnt eise gréisste Projet wéi ugeschwat deen de Gemengerot déi nächst Joren an Otem hält: de Projet intégré Schoul-Maison Relais. De gestëmmten Devis beleeft sech op 25.682.468,12 €. Am Rectifié musse mir 192.911,33 € asetzen a fir 2022 4 Mio € (S. 68). D’Ausschreiwungsdossieren sinn à propos elo färdeg. Haut op den Dag ass d’Publikatioun. D’Soumissioun ass op den 03.02.2022 festgeluecht ginn an den Début Chantier ass den 02.05.2022.

• D’Frëschmaache vun der Schoulstrooss, Gässel an dem viischten Deel vun der Gaass kënne mir mat 2.140.348,96 € am Rectifié ofschléissen, wou de gestëmmten Devis sech op 2.290.000 € belaf huet (S. 63).

• Fir d’Méchelbucher Strooss musse mir am Rectifié 300.000 € asetzen a fir 2022 1,4 Mio €, op Basis vum gestëmmten Devis an der Sitzung vum 09.09.2021 deen sech op 2.440.000 € beleeft (S. 64).

• Am Kader vum Pacte logement 2.0 maache mir direkt Neel mat Käpp a kënnen op de Projet zréckgräifen dee mir ganz fréi am Mandat mat iech zesummen diskutéiert an ausgeschafft hunn, mat Hëllef vun engem spezialiséierte Büro: mir ginn als Gemeng Promoteur public a schafen abordabele Wunnengsbau an der Dellener Strooss. Am Kader vum PAG hu mir eis agesat fir den Terrain ëmzeklasséieren. Dat ass eis gelong. Elo gi mir mat iech am Januar de Projet PAP duerch a kréien och de ganze Werdegang nach eng Kéier prezis erkläert a presentéiert. Am Budget 2022 musse mir 350.000 € virgesinn, wëssend dass d’Endrechnung vun dësem Projet beim Décompte vu null op null soll opgoen. RDV also am Januar fir eng Aarbechtssitzung zu dësem Projet. Fir keng Zäit ze verléiere kéinte mir am beschte Fall dann och de PAP dozou am Februar/Mäerz stëmmen. No Récksproch kënne mir effektiv déi Prozedur parallel zu der PAG-Prozedur lancéieren. Mir mussen dofir net d’Approbatioune vun de Ministèren ofwaarden;

• Wéi mir iech scho matgedeelt hunn, ass déi al Kläranlag elo definitiv ausser Betrib. De SIDEN baut se zréck sou dass mir dann do als Gemeng eng interessant Plaz hunn fir z.B. en Dépôt fir eis Régie ze schafen. Mir gesinn dofir 200.000 € fir 2022 vir (S. 65);

• An d’Stroossesécherheet allgemeng hu mir 2021 155.439,59 € investéiert (S. 64).

• Eise Waasserservice huet alles gutt am Grëff. Fir och 2022 weider an déi nei digital intelligent Waassercompteuren ze investéiere brauche mir 150.000 €, woubäi am Rectifié 162.763,68 € noutwendeg sinn (S. 66).

• De Bëschkierfecht an der Säitert gëtt am Fréijoer 2022 ofgeschloss. Am Rectifié brauche mir 100.000 € an 2022 nach eng Kéier 61.000€, wou mir dann de gestëmmten Devis vun 161.000 € agehal hätten (S. 64).

• Fir déi noutwendeg „Mise en conformité“ vum ale Postgebai an der aler Schoul déi ab d’Rentrée 2022 eidel ass gesi mir 100.000 € vir, wou eventuell och déi éischt Renovatiounsaarbechte scho kënnen am Hierscht 2022 lancéiert kënne ginn;

• D’Regie hu mir di lescht Jore scho gutt equipéiert mat de noutwendege Gefierer: 170.000 € stinn dofir am Rectifié a fir 2022 steet mat 75.000 € nach de Budget do fir e „Clark“ ze kafen deen eis super motivéiert Equipe brauch;

• Mir investéieren och an de Quelleschutz vun de besteeënden Quellen am Drénkwaasserreseau: 75.000 € 2022, am Rectifié 24.000 € a fir d’Turelbaacher Quell och 50.000 € am Rectifié wou d’Etude elo ofgeschloss ka ginn.

• Merci dass mir eis all eens ware fir den Turelbaacher Site ze kafen. 150.000 € gesi mir fir 2022 vir fir dringend Reparaturkäschten. 450.000 € huet eis de ganzen Domaine mam Schlass kascht, déi hei och am Rectifié 2021 stinn (S. 66). Dës Sitzung sprengt de Kader fir iech am Detail opzekläre wou mir dru sinn. Mir proposéieren dofir och eng Aarbechtssitzung am Januar/Februar/Mäerz fir dann do de Point ze maachen. Fir d’éischt mat iech, dann awer och mam Gemengerot vu Groussbus wéinst e.a. der Territoire-Grenz. Well regelméisseg Ufroë sinn ass eng Säit ageriicht ginn op mertzig.lu mat aktuellen Infos: https://www.mertzig.lu/turelbaacher-schlass/.

• Fir eis haut schonn ze preparéieren op d’Phas 2 vum Masterplang setze mir 50.000 € am Budget 2022 a fir de Bau vun enger Bréck déi d’Sportinfrastrukture mam Terrain op der anerer Säit vun der Turelbaach verbannen. Fir d’Autorisatiounsprozedur beim Waasserwirtschaftsamt an dem Ëmweltministère kënnen ze lancéieren, brauche mir en Dossier mat der Etude de faisabilité;

• D’Ofwaassergestioun kascht a gëtt méi deier: 134.000 € musse mir am Rectifié virgesinn a fir 2022 stinn 205.000 € zu Buche, op Basis vum Budget wéi en eestëmmeg am SIDEN-Comité gestëmmt ginn ass.

• Kleng Investissementer:
  • Nei Chrëschtbeliischtung: 50.000 €;
  • 2 Défilibratoren: 30.000 € (Terrain & Al Schoul);
  • Spillplaz am laange Pesch: 30.000 €;
  • Renovatioun vun de Bushaisercher no de Prinzippie vun der Ekonomie circulaire: 20.000 €;
  • 000 € fir de Gemengecontainer a Klassen ëmzewandele fir d’Rentrée 2022;
  • Mediabox (wéi Bicherbox, awer fir CD/DVD/VHS/Vinyl/etc. am Park: 15.000 €.

Wat seet den Total vun den extraordinären Dépensen : 10,4 Mio € am Rectifié a nach eng Kéier 9,4 Mio € fir 2022.

Fir alles ze finanzéiere wat mir gestëmmt hunn gräife mir 2022 op een Emprunt vu 7 Mio € zréck. Déi 5 Mio € am Rectifié goufen am November gezunn, wéi dir wësst.

Puer kleng Remarquen och nach zum ordinairen Deel vum Budget: Mir investéiere weider an d’Modernisatioun vun der Informatik wou scho villes realiséiert konnt ginn: den Internetsite dee weider ausgebaut gëtt, d’App déi vill Potential bitt a weider ausgebaut gëtt. D’Erausfuerderung ass dass alles wat am Beräich vun der Digitalisatioun gemaach gëtt och systematesch kommunizéiert gëtt. Do lafe mir bëssen hannendrun, mee hunn dat Ufank 2022 nees am Grëff. Fir 2022 gesi mir 55.000 € wou och Budget genuch do ass fir Efforten am Beräich vun der Integratioun ze maachen: do ass déi nei App HOPLR eng Nouveautéit fir 2022: https://www.hoplr.com, dat „soziaalt Netzwierk fir Är Noperschaft“.

Da klëmmt d’Participatioun vun de Gemenge beim CGDIS. D’Budgetscirculaire gëtt d’Haussen do vir: par rapport zum Compte 2020 ass et eng Hausse vun 13,20% am Rectifié an eng Hausse vu 40% fir 2022. Fir eis sinn dat 109.215,44 € déi mir fir 2022 musse virgesinn (S. 29).

D’Offallgestioun an d’Participatioun beim SIDEC fält vun 205.000 € am Rectifié op 170.000 € 2022 (S. 32). Woubäi d’Ofwaassergestioun beim SIDEN vun 325.000 € am Rectifié op 360.000 € 2022 klëmmt (S. 33).

Generell musse mir och méi virgesinn am Ordinaire fir Entretien-Käschten an a ronderëm d‘Gemengeninfrastrukturen, d’Sportinfrastrukturen, Fléckaarbechten, kleng Renovatiounen (z.B. Pompjeesbau: 30.000 €).

Mir däerfe keng kal Féiss kréien. Mir hunn déi allgemeng Finanzsituatioun streng a systematesch am An a sinn an enkem Kontakt mat der Finanzdirektioun am Intérieur an dem SIGI deen eis jo am Kader vum PPF begleet. Wann dir erlaabt werfe mir e Bléck op d’Situatioun. Dat ass eise „Screening“ wéi mir eis en op d’Stier geschriwwen haten: (…).

Ech wiederhuele hei och kuerz d’Sécherheetsmécanismen fir eng Iwwerschëldung ze evitéieren:

• Boni ordinaire vum Budget ≥ 0 ;
• Résultat définitif vum Budget ≥ 0 (après emprunt éventuel) ;
• Annuitéit vun den Emprunts < 20% vun de Recettes ordinaires.

Déi leschte Valeur ass fundamental: am Budget rectifié 2021 wéi e virläit si mir beim Ratio 7,35% mat den 5 Mio € Emprunt. Dëse Ration klëmmt 2022 op 10,99% mat de 7 Mio € Emprunt. D’Gesamtschold vun der Gemeng beleeft sech dee Moment op 17,9 Mio €. Op Basis vun de Previsiounen an der Circulaire zum PPF (Plan pluriannuel financier) elo vum 13.12.2021 (https://mint.gouvernement.lu/dam-assets/circulaires/2021/juillet-decembre/4071.pdf) klammen eis Recettes ordinaires 2023 op 9,2 Mio € an 2024 op 9,7 Mio €. An der Mise à jour vum PPF ginn eis Investissementer 2023 mat engem Emprunt vun 5,2 Mio € finanzéiert an 2024 misste nach eng Kéier 2,3 Mio € virgesi ginn. De Ratio wier dee Moment bei 13,86% respektiv 14,35%. Alles am gringe Beräich also! (…)

Wéi gesäit et allgemeng ëm d’Gemengefinanzen aus? Ech zitéieren do de Finanzminister aus senger Budgetsried den 13.10.2021 an der Chamber beim Dépôt vum Budget 2022:

„Wann een sech de Solde vun de Gemengen ukuckt, déi an de leschte Joren ëmmer en raisonnabelt positiivt Resultat ugewisen hunn, da gesäit een dass d’Kris och si net verschount huet. 2019 hate mer hei nach een Iwwerschoss vun + 299 Milliounen Euro. Mam Impakt vun der Kris louch deen 2020 bei +42 Milliounen Euro, wat e manner schlëmmt Resultat war wei Verschiddener gefaart hunn. Bei de Gemenge gesi mir 2021 och eng positiv Tendenz an 2022 wäert de Solde bei erëm ronn +234 Milliounen Euro leien.“

Ech verweisen och op d’Budgetscirculaire vum 25.10.2021: https://mint.gouvernement.lu/dam-assets/circulaires/2021/juillet-decembre/4048.pdf (…).

Léif alleguer,

Ugefaang hat ech mam Merci un iech. Ophale wëll ech mam Merci un d’Gemengeservicer wou jiddereen säin Deel dozou bäigedro huet fir dëst Dokument sou propper, prezis a komplett ze presentéieren.

Den Debat ass op. (…)“

a. Budget 2021 rectifié

Après débat et discussion, le Conseil communal a approuvé avec 6 voix (le Bourgmestre Mike POIRÉ, les Échevins Stefano D’AGOSTINO et Isabelle ELSEN-CONZEMIUS ainsi que les Conseillers Mady BORMANN-WEBER, Fernando FERREIRA et Myriam HANSEN) contre 1 voix (le Conseiller Amaro GARCIA GONZALEZ) et 1 abstention (le Conseiller Luc WEILER) le budget rectifié de l’exercice 2021 qui se présente comme suit :

b. Budget 2022

Après débat et discussion, le Conseil communal a approuvé avec 6 voix (le Bourgmestre Mike POIRÉ, les Échevins Stefano D’AGOSTINO et Isabelle ELSEN-CONZEMIUS ainsi que les Conseillers Mady BORMANN-WEBER, Fernando FERREIRA et Myriam HANSEN) contre 1 voix (le Conseiller Amaro GARCIA GONZALEZ) et 1 abstention (le Conseiller Luc WEILER) le Budget pour l’année 2022 qui se présente comme suit :

5. Communications

Le Collège des Bourgmestre et Échevins a informé le Conseil sur les projets et dossiers d’actualité ainsi que sur les travaux à court et moyen terme.

1. Pacte Logement 2.0 

Suite au vote par la Chambre des députés de la loi du 30 juillet 2021 relative au Pacte logement 2.0 et après de multiples conférences, réunions et ateliers sur le sujet, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité des membres présents la convention initiale « Pacte Logement 2.0 » conclue entre l’État du Grand-Duché de Luxembourg et le Collège des Bourgmestre et Échevins de la Commune de Mertzig.

Il s’agit d’un partenariat entre l’État et les communes qui a pour objectif de les soutenir dans le développement de logements abordables et de la qualité résidentielle. Le Pacte logement 2.0 s’étend sur la période allant du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2032.

L’objectif principal du Pacte logement 2.0 est de soutenir les communes comme premier partenaire du gouvernement dans le développement de logements notamment celui des logements abordables, et de la qualité résidentielle. Au niveau national, le Pacte logement 2.0 poursuit trois objectifs opérationnels :

• L’augmentation de l’offre de logements abordables et durables au niveau communal ;
• La mobilisation du potentiel foncier et résidentiel existant au niveau communal ;
• L’amélioration de la qualité de résidentielle.

 Pour le détail, il est renvoyé aux pages y dédiées sur le site du ministère ayant le Logement dans ses attributions : https://logement.public.lu/fr/politique/pacte-logement.html

Concrètement à Mertzig, le Collège échevinal a préparé dès 2018, en étroite collaboration avec le Conseil communal et un bureau spécialisé, un projet de logements abordables dont le Plan d’aménagement particulier (PAP) sera finalisé début 2022 pour ensuite soumettre au vote parallèlement à la procédure en cours du nouveau Projet d’aménagement général (PAG). Il est envisagé de réaliser ce projet dans le cadre de ce nouveau Pacte logement 2.0 où la Commune sera promoteur public.

2. Nouveau Projet d’aménagement général (PAG) de la Commune de Mertzig

Avec la saisine du Conseil communal de la Commune de Mertzig en date du 27 février 2020, la procédure de refonte du « Plan d’Aménagement général » (PAG) a été enclenchée. Jusqu’alors, la Commune disposait d’un AG se basant sur la législation de 1937 qui a été remplacée par la loi du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain, modifiée à plusieurs reprises par la suite.

Si les travaux concernant le nouveau PAG de la Commune de Mertzig ont débuté en 2005, il appartenait au nouveau Collège échevinal et Conseil communal de les reprendre à partir de 2018. Depuis le début du mandat, c’était chose faite grâce à et en collaboration étroite avec les bureaux d’études spécialisés et expérimentés CO3 S.àr.l. et Zeyen+Baumann S.àr.l.

Le nouveau PAG se base sur les travaux préparatoires des dernières années. La croissance de Mertzig doit se faire d’une manière qualitative, en évitant toute spéculation immobilière démesurée. La stratégie du nouveau PAG de Mertzig est basée sur l’hypothèse d’une croissance et d’un développement modérés. Il va de soi que le nouveau PAG pourra être révisé et modifié de manière régulière.

Conformément à l’article 15 de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain, suite à la saisine, l’enquête publique, les réclamations et les avis du Ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement durable, de la Commission d’Aménagement, le Conseil communal a voté de manière définitive le nouveau PAG de la Commune de Mertzig.

Finalement, la Ministre de l’Intérieur doit encore approuver la refonte du PAG voté et modifier le cas échéant la délibération du Conseil communal sur base de réclamations émises dans le délai de quinze jours prescrit par la loi, en l’occurrence pendant la période allant du 3 décembre au 18 décembre 2021, sous peine de forclusion.

Étant donné que la refonte du PAG change la délimitation de la zone verte, la Ministre de l’Environnement doit également approuver ledit PAG voté.

Les approbations ministérielles définitives du PAG sont attendues pour avril/mai 2022.

La version électronique des projets « PAG » et « PAP – QE » avec toutes les pièces à l’appui peut être consultée sur le site de l’Administration communale de Mertzig sous www.mertzig.lu dans la rubrique spéciale « Refonte du PAG » : www.mertzig.lu/pag-mertzig.

Dans un souci de transparence et vu la complexité du dossier sur lequel la Commune a travaillé ces dernières 16 années, la délibération du Conseil communal de 17 pages est publiée en intégralité sur le site.

3. Aménagement communal

a. Droit de préemption

En application de la loi modifiée du 22 octobre 2008 portant promotion de l’habitat et création d’un pacte logement avec les communes et des circulaires n° 3778 du 5 mars 2020 et n° 3897 du 2 septembre 2020 et du Ministre de l’Intérieur, le Conseil communal a décidé à l’unanimité de renoncer au droit de préemption quant au terrain à bâtir, enregistré sous le numéro « 1303/6231 », section A de Mertzig, situé à L-9170 Mertzig, Rue « Um Bierg », d’une contenance de 7 ares et 29 centiares.

b. Approbation d’un morcellement

En application de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain et suite à la demande présentée par le bureau d’architectes « JONAS », agissant pour le compte de la société « Stelex Invest s.à r.l. », pour morceler une parcelle inscrite au cadastre de la Commune de Mertzig, section A de Mertzig, et enregistrée sous le numéro 588/5254, en plusieurs nouvelles parcelles, le Conseil communal a décidé à l’unanimité d’approuver le plan de morcellement en question.

c. Autorisation d’ester en justice

Le Conseil communal a donné unanimement pouvoir au Collège échevinal de pouvoir ester en justice dans une affaire d’aménagement communal et de développement urbain et en matière d’application du règlement communal des bâtisses.

d. PAP « Rue de l’École »

Dans le cadre du plan d’aménagement particulier « Rue de l’École », approuvé le 11 février 2021 par le Conseil communal et le 25 mars 2021 par Madame la Ministre de l’Intérieur, réf. 18989/85C, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité

• la convention d’exécution y relative, élaborée conformément aux dispositions de l’article 32 de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain et conclue entre le Collège des Bourgmestre et Échevins et le lotisseur « Real Immobilière S. à r.l. » ;
• le projet d’exécution concernant les travaux de voirie et d’équipements publics nécessaires à la viabilité du plan d’aménagement particulier précité, élaboré par le bureau d’ingénieurs « Best » conformément aux dispositions des articles 18, 31 et 32 de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain ;
• de renoncer à l’indemnité compensatoire, vu le taux de cession (>25%).

4. Approbation

a. d’une convention

Le Conseil communal a décidé à l’unanimité d’approuver la convention relative à l’organisation et au financement des activités de la « Nordstadjugend » conclue entre l’État du Grand-Duché de Luxembourg, les communes membres, dont la Commune de Mertzig, et l’association sans but lucratif « Nordstadjugend » pour l’année en cours.

b. de titres de recettes

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité le relevé des titres de recettes d’un montant total de 6.245.661,59 €.

c. de plusieurs règlements temporaires de circulation

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité des règlements temporaires de circulation édictés par le Collège des Bourgmestre et Échevins en date du 28 octobre 2021 et portant réglementation de la circulation dans la Rue Latterbach et dans la Rue Principale.

5. Organisation scolaire 2021/2022

a. Modification de l’organisation scolaire

Sur demande motivée du Directeur d’école et dans le but de garantir le bon fonctionnement des classes et d’assurer un encadrement optimal des élèves, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité les modifications de l’organisation scolaire 2021/22 telles que proposées.

b. Plans de surveillance

De même, le Conseil communal a décidé à l’unanimité d’approuver les différentes modifications des plans de surveillance élaborés par le personnel enseignant pour l’année scolaire 2021/22.

6. Office social « OSNOS » – Approbation du Budget rectifié et Budget 2022

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité le budget rectifié de 2021 et le budget de l’exercice 2022 de l’Office social Nordstad (OSNOS). La participation de la Commune de Mertzig à l’OSNOS s’élève pour l’année 2022 à 62.312,04 €.

7. SICONA – Programme annuel 2022

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité le programme d’action annuel 2022 préparé par les responsables du syndicat intercommunal SICONA-Centre pour la Commune de Mertzig qui s’élève à 165.190,75 € pour le volet extraordinaire et à 213.622,79 € pour le volet ordinaire. À charge du budget communal sont respectivement 30.901,22 € et 70.000 €, déduction faite des subventions étatiques.

8. Plan de gestion de la forêt communale – Exercice 2022

Le Conseil communal a approuvé à l’unanimité le plan de gestion annuel de la forêt communale de Mertzig pour l’exercice 2022 préparé par l’Administration de la Nature et des Forêts, Arrondissement NORD, triage de Grosbous. Ce plan prévoit outre le plan de coupe et le plan de culture, un plan protection, un plan amélioration, un plan conservation de la nature, un plan récréation, un plan aménagement et un plan voirie.

9. Règlement communal relatif à l’attribution de subsides aux sociétés et organisations de la Commune de Mertzig

Suite à une ultime séance de travail du Conseil communal le 7 octobre 2021 et sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins de procéder à une fixation des critères à appliquer pour l’allocation des subsides annuels aux sociétés et organisations de la Commune, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité le règlement communal qui suit, applicable à partir de l’année 2022 :

« Art. 1er. L’Administration communale de Mertzig peut allouer chaque année un subside ordinaire aux sociétés et organisations qui ont leur siège social dans la Commune de Mertzig ou dont l’objet est en relation directe avec la Commune.

Art. 2. Par société ou organisation, il faut entendre une association, un club ou un groupement :

1. composé(e) d’au moins cinq membres actifs ;
2. sans but lucratif ;
3. fondé(e) lors d’une assemblée constituante ;
4. régi(e) par des statuts déposés auprès de l’Administration communale ;
5. administré(e) par un comité ou conseil d’administration librement et statutairement élu ;
6. tenant annuellement une assemblée générale publique et convoquée d’après les prescriptions générales de la législation en vigueur sur les associations sans but lucratif et les établissements d’utilité publique ;
7. ayant son siège et son activité principale sur le territoire de la Commune de Mertzig depuis au moins deux années consécutives ou dont l’objet a été en relation directe avec la Commune de Mertzig depuis au moins deux années consécutives.
8. avoir un compte bancaire auprès d’une banque au Luxembourg.

Art. 3. Sont exclus du bénéfice d’un subside ordinaire communal :

1. les partis et autres groupements à caractère politique ;
2. les cultes ;
3. les groupements syndicalistes et coopératives ;
4. les associations commerciales et artisanales ;
5. les cercles et associations restreints et privés, les clubs d’épargne ;
6. les clubs supporters qui poursuivent les mêmes objectifs que le club principal ;
7. les ententes de sociétés ;
8. les fédérations, associations, sociétés ou sections avec activité nationale ou régionale et sans but d’intérêt majoritairement communal ;
9. les clubs exerçant des activités avec but lucratif.

Art. 4. Après son assemblée générale et au plus tard le 15 juillet de l’année en cours, les sociétés et organisations mettent à jour leur dossier auprès de l’Administration communale avec les noms et adresses du président et du secrétaire et l’adresse de contact.

Art. 5. Afin de pouvoir bénéficier d’un subside ordinaire, les sociétés et organisations locales doivent :

1. présenter une demande de subside à l’aide du formulaire « demande de subside » de l’Administration communale avec les rapports d’activités et de caisse acceptés par l’assemblée générale. Le formulaire de demande de subside est à retirer auprès de l’Administration communale ou à remplir sur le site internet www.mertzig.lu ;
2. remettre le formulaire – rempli d’une manière juste, complète et sincère – à l’Administration communale au plus tard le 15 juillet de l’année en cours ;
3. être représentées aux manifestations de la Commune (p.ex.: Fête nationale, Journée commémorative, Grouss Botz, #Bike4all, Dag vum Bam, Télévie, etc. …) ;
4. utiliser en « bon père de famille » les ressources et infrastructures mises à disposition par l’Administration communale.

Art. 6. Le Collège des Bourgmestre et Échevins se réserve le droit de vérifier les données et indications fournies. Celles trouvées inexactes ou incomplètes peuvent entraîner l’annulation du droit à un subside. Les sociétés et organisations ayant inscrit volontairement des données fausses sont privées pendant deux années de l’allocation d’un subside ordinaire.

Les demandes de subside introduites par les sociétés et organisations après le délai imposé – à savoir le 15 juillet de l’année en cours – ne seront pas traitées et, de ce fait, ne peuvent donner lieu à l’octroi d’un subside.

Tous les courriers relatifs aux subsides de la part de l’Administration communale sont adressés à la personne de contact des sociétés et organisations telle qu’indiquée sur le formulaire de demande de subside.

Art. 7. Toute société et organisation effectuant sa première demande de subside se voit accorder celui-ci à partir de la 2e année qui suit le dépôt de leurs statuts et la prise de connaissance de ceux-ci par le Conseil communal, sans préjudice des autres articles définis dans le présent règlement.

Art. 8. (1) Un subside d’un montant de 100 euros (Catégorie 1) est octroyé d’office à toute société ou organisation accomplissant les dispositions sous les articles 1 à 6 du présent règlement.

Ces mêmes sociétés et organisations peuvent bénéficier :

1. de l’utilisation des infrastructures communales comme le Centre culturel « Turelbaach », les salles de réunion, terrains, hall sportif, tout en respectant les règlements et les taxes y relatifs ;
2. de la publication de leurs activités et manifestations dans le bulletin communal « Martiaco », sur les panneaux électroniques et sur le site internet communal avec la possibilité de partager ces informations sur les réseaux sociaux ;
3. de la mise à disposition de panneaux, podiums, mobilier tout court, ceci dans la mesure des disponibilités.
4. de la mise à disposition de l’autorisation de cabaretage communale, nécessaire pour l’exploitation temporaire d’un débit de boissons alcooliques.

(2) Pour calculer le subside de base des sociétés et organisations, celles-ci sont classées en tenant compte de leur nature et but, de leur taille, de leur historique, et du niveau et de la nature de leurs activités. Ce classement se fait annuellement par le Conseil communal après remise du formulaire de demande de subside mentionné sous l’article 5. Ce classement comporte 7 catégories, échelonnées par des forfaits de subside de base à attribuer :

1. Catégorie 1 → 100 euros (Sociétés et organisations sans activité) ;
2. Catégorie 2 → 250 euros (Sociétés et organisations avec moins de 10 membres actifs ou avec peu d’activités de faible envergure) ;
3. Catégorie 3 → 500 euros (Sociétés et organisations avec au moins 20 membres actifs et ayant des activités régulières par année dans l’intérêt de la Commune, associations regroupant des jeunes ou seniors, associations en compétition, associations caritatives) ;
4. Catégorie 4 → 1000 euros (Sociétés et organisations avec plus de 40 membres actifs et ayant des activités régulières par année dans l’intérêt de la Commune, associations sportives avec au moins 30 membres actifs ou au moins 2 équipes en compétition, chorales ayant au moins 10 membres actifs, associations de danse avec au moins 100 membres actifs et ayant des activités régulières dans l’intérêt de la Commune) ;
5. Catégorie 5 → 2000 euros (Sociétés et organisations avec au moins 80 membres actifs et ayant des activités régulières par année dans l’intérêt de la Commune, Sociétés de musique avec au moins 20 membres actifs, associations de sports collectifs avec au moins 100 membres actifs et au moins 3 équipes en compétition, associations de sports individuels ou de danse avec au moins 150 membres actifs et ayant des activités régulières par année dans l’intérêt de la Commune) ;
6. Catégorie 6 → 4000 euros (Sociétés de musique avec au moins 40 membres actifs, associations de sports collectifs avec au moins 200 membres actifs et au moins 5 équipes en compétition) ;
7. Catégorie 7 à 8000 euros (Sociétés de musique avec au moins 60 membres actifs ; associations sportives avec au moins 400 membres actifs et au moins 5 équipes en compétition).

 (3) Au subside de base s’ajoute un subside d’encadrement ayant comme base les frais d’encadrement directement nécessaires à l’exercice de l’activité principale des sociétés et organisations telle que définie dans leurs statuts. Il s’agit des frais de rémunération des entraîneurs, des moniteurs, des dirigeants, chargés de cours ou autres engagés des sociétés ou organisations. Sont uniquement prises en compte les indemnités d’encadrement brutes payées sur base d’une relation contractuelle ou d’une prestation, engagées directement avec les sociétés ou organisations, après déduction d’éventuels sponsorings ou cofinancements. Les frais de route, de location et similaires sont à exclure. Les pièces justificatives doivent dûment être jointes à la demande de subside annuelle. Si les conditions d’obtention d’un subside d’encadrement sont remplies, la Commune pourra financer 50% des frais encourus, avec un plafond maximal de 5000 euros par société et organisation.

(4) Aux subsides de base et d’encadrement s’ajoute un subside d’engagement ayant comme base les valeurs de l’Économie pour le Bien commun, à savoir notamment la durabilité, la justice sociale, la dignité humaine et la participation démocratique. Les sociétés et organisations sont pour ce faire classées annuellement par le Collège échevinal en 4 catégories d’engagement :

1. Catégorie 1 → 0 euros (Sociétés et organisations avec un engagement inexistant ou très faible) ;
2. Catégorie 2 → 250 euros (Sociétés et organisations avec un engagement faible ou moyen) ;
3. Catégorie 3 → 500 euros (Sociétés et organisations avec un engagement élevé et dont l’impact est considérable).
4. Catégorie 4 → 1000 euros (Sociétés et organisations avec un engagement exceptionnel, exemplaire et à fort impact).

(5) Le Conseil communal tiendra compte dans son calcul du subside annuel total des subsides obtenus par les sociétés et organisations dans d’autres communes. Ceux-ci sont à mentionner explicitement sur le formulaire de demande de subside.

Art. 9. (1) À la demande préalable introduite avec devis avant le 1er novembre de l’année précédant la dépense et sur présentation des factures officielles, une participation de 25% avec un maximum de 2500 euros peut être accordée sur le prix des équipements directement nécessaires à l’exercice de l’activité de l’association ou aux frais relatifs à des activités dépassant le cadre local. Un éventuel sponsoring ou cofinancement partiel de l’équipement doit obligatoirement être déduit du prix renseigné, sous peine de voir l’ensemble du subside ordinaire et extraordinaire refusé.

(2) Les frais de secrétariat, de licences, de transfert et tous autres frais qui ne sont pas des frais d’équipement au sens du paragraphe 1er ne bénéficient pas d’une subvention de la part de la Commune.

(3) À la demande préalable introduite avant le 1er novembre de l’année précédant l’anniversaire de l’association, un subside extraordinaire peut être accordé à une association à l’occasion de manifestations dans le cadre de son anniversaire, et ce sur présentation de factures. Il peut être accordé un montant de 3000 euros pour l’anniversaire de 25 années. Le même montant de 3000 euros peut être sollicité pour tout anniversaire supplémentaire par tranches d’âge de 25 années (50, 75, 100, 125, etc.).

(4) À la demande préalable introduite avant le 1er novembre de l’année précédant la dépense et sur présentation des factures officielles, un subside extraordinaire d’un montant maximal de 5000 euros peut être alloué en vue du cofinancement d’activités ou de projets importants et hors norme. Un éventuel sponsoring ou cofinancement partiel doit obligatoirement être déduit du prix renseigné, sous peine de voir l’ensemble du subside ordinaire et extraordinaire refusé. 

(5) Toute sociétés et organisation peut se voir octroyer un subside extraordinaire d’un montant maximal de 500 euros si elle assure une charge importante lors d’une manifestation publique de l’Administration communale (par exemple : le fait d’assurer un stand de nourriture, de boissons, etc.). En accord avec l’Administration communale, ce montant peut être remplacé par le total des recettes générées sur ce stand lors de ladite manifestation.

Art. 10. En cas de dissolution, l’avoir de l’association est à verser au profit de l’Office social régional ou à une association caritative.

Art. 11. Tout subside ordinaire ou extraordinaire est à soumettre au vote du Conseil communal.

10. Approbation d’une indemnité pour les recenseurs dans le cadre du « recensement national »

Vu l’organisation d’un recensement de la population, combiné avec un recensement des ménages, des logements et des bâtiments d’habitation en novembre 2021 dans toutes les communes du pays et ayant pour date de référence le 8 novembre 2021 et vu les indemnités allouées aux agents recenseurs par le STATEC, le Conseil communal a approuvé à l’unanimité la proposition du Collèges des Bourgmestre et Échevins de doubler les indemnités touchées par le STATEC et d’allouer, en plus de ces montants, les indemnités suivantes aux agents recenseurs :

• 25 € pour la participation à la séance de formation
• 1 € par immeuble recensé
• 2 € par logement recensé
• 1,2 € par personne recensée.

11. Adaptation du prix du repas sur roues

Suite à l’adaptation indiciaire du prix du repas sur roues par SERVIOR, le Conseil communal a décidé à l’unanimité de fixer à partir du 1er janvier 2022 le prix du menu livré à 15,27 € TTC.

12. Modification des taxes communales – Taxes d’infrastructure

Suite aux observations du Ministre de l’Intérieur relatives à la délibération du Conseil communal de la séance du 20 mai 2021 aux termes de laquelle a été approuvé une modification du règlement taxe concernant les taxes d’infrastructure, et notamment des taxes de raccordement à la conduite d’eau et à la canalisation, le Conseil communal a décidé à l’unanimité d’arrêter les taxes telles que reprises dans le tableau ci-dessous, et ce à partir du 1er décembre 2021 :

13. Avis concernant les projets du deuxième plan de gestion des risques d’inondation et du troisième plan de gestion des parties luxembourgeoises des districts hydrographies internationaux du Rhin et de la Meuse

Dans le cadre de la procédure d’adoption du plan de gestion des risques d’inondation et du troisième plan de gestion des parties luxembourgeoises des districts hydrographies internationaux du Rhin et de la Meuse, selon laquelle les communes et le public ont la possibilité de présenter leurs observations, le Conseil communal a décidé à l’unanimité de se rallier à l’avis du SIDEN établi en date du 25 octobre 2021.

14. Affaires de personnel

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins, le Conseil communal a décidé unanimement d’accorder aux agents communaux affectés au service « conciergerie », et assurant l’astreinte, une prime de 11 points indiciaires /mois / agent et ce à partir du 1er novembre 2021. En effet, ce service comprend régulièrement un travail irrégulier (permanence, interventions les soirs ou tôt les matins, jours fériés).

Par ailleurs, a été approuvé à l’unanimité l’avenant à la convention collective des salariés de l’État du 11 février 2021 qui introduit pour les salariés communaux également le compte épargne-temps.

Finalement, au regard des missions et tâches effectuées par le personnel communal au cours de l’année et vu l’engagement exemplaire de tout agent communal affecté au sein de l’administration, le Conseil communal a décidé à l’unanimité de suivre la proposition du Collège échevinal pour faire bénéficier les agents communaux (fonctionnaires et employés) d’une prime adéquate, à savoir une prime annuelle de 80 points indiciaires / agent et ce à partir du 1er janvier 2021 et de charger le Collège échevinal de l’attribution de cette prime.

15. Communications

Le Collège des Bourgmestre et Échevins a informé le Conseil sur les projets et dossiers d’actualité ainsi que sur les travaux à court et moyen terme.